2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出新世纪新阶段全党的奋斗目标，选举产生新的中央委员会和中央纪律检查委员会，党中央领导集体顺利实现新老交替，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段具有里程碑意义。大会强调：邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。湖南出席会议的代表共60人，杨正午、张云川当选为中央委员，胡彪、石玉珍当选为中央候补委员。
2003年7月1日，“三个代表”重要思想理论研讨会在北京开幕。中共中央总书记胡锦涛在讲话中指出，“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。
根据中共十六大提出的21世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标，湖南省委、省政府提出打造“经济湖南”、“开放湖南”、“文明湖南”的战略举措。2002年12月，省委八届三次全会提出《湖南省全面建设小康社会规划纲要草案》，确定总体目标是：在优化结构、提高效益的基础上，国内生产总值到2008年比2000年翻一番，2020年前翻两番；2010年人均国内生产总值基本达到全国平均水平，2020年人均国内生产总值超过3000美元，达到中等收入国家水平，经济综合实力和市场竞争力明显增强，基本实现工业化，建成完善的市场经济体制和更具活力的开放型经济体系。
2003年10月，党的十六届三中全会第一次对科学发展观作出完整表述，并将其确定为深化经济体制改革、统领经济和社会发展的指导思想和原则。中央强调在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。湖南省委全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地贯彻执行中央宏观调控政策，保持经济持续、快速、健康、协调发展。全省各级紧紧围绕省委八届三次全会提出的全面建设小康社会总体目标，采取一系列重大举措，积极推进全面建设小康社会进程。坚持以宏观调控为切入点，着力转变经济增长方式；以解决“三农”问题为切入点，着力改善民生；以创新体制机制为切入点，着力增强发展活力；以加快重点地区和优势产业发展为切入点，着力推进协调发展。同时依据省第八次党代会提出的“三化”战略，以科学发展观为指导加速推进工业化、农业产业化、城镇化，大力发展外向型经济、民营经济、劳务经济、县域经济，实施湘西地区开发战略，积极参与“泛珠三角”区域合作，加快“一点一线”地区发展，大力引进战略投资者，扎实推进经济体制改革，改革开放取得显著成效。2003年11月，省委八届六次全会审议通过《中共湖南省委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议〉》，明确提出湖南的改革要在整体推进的基础上，突出国有企业改革、农村经济体制改革和要素市场改革三个重点。2004年，按照科学发展观关于统筹区域协调发展的要求，省委、省政府加大了加快优势产业发展和湘西地区发展的力度，出台《关于加快县域经济若干问题的意见》，有效地促进了区域协调发展。为加快推进全省“三化”进程，2005年，省委、省政府先后召开全省工业化汇报会、农业产业化和城镇化汇报会，分别对推进“三化”作出一系列部署：坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，更加注重产业协调发展，大力构建优势产业链和产业集群，大力推广信息技术和先进制造技术，大力发展劳动密集型产业，大力发展循环经济，大力推进工业化进程。同年10月，省委八届十次全会审议通过制定湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，要求坚持不懈地推进以工业化为核心的“三化”进程，推进结构性战略调整，推进经济增长方式的转变，进一步推进体制机制创新，进一步推进和谐湖南建设。
2005年12月，中央决定调张春贤任湖南省委书记。在省委的领导下，全省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合省情实际，切实加强基础设施、基础产业和基础工作，经济社会持续、快速、健康发展，实现了“十一五”的良好开局。在工作重点上，着力体现在深入推进科学发展观具体化上，提出在发展中要守住“四条底线”：一是确保耕地保有量不减少，稳定粮食生产；二是保持湖南的青山绿水，提高森林覆盖率；三是节约资源，降低能耗；四是重视民生，发展社会事业，改善环境质量，提高幸福指数。同时，积极落实中央中部崛起战略，根据国家政策导向，起草《湖南省中部崛起实施意见》及分工负责方案，研究形成《实施中部崛起政策研究报告》，争取国家发改委将湖南一批老工业基地城市、一批县（市）列入东北老工业基地振兴、西部大开发政策延伸实施范围。
2006年11月8日至12日，中国共产党湖南省第九次代表大会在长沙召开。出席会议的代表697人，代表全省330万名党员。张春贤代表第八届省委作报告，提出了“坚持科学发展，构建和谐湖南，加快富民强省”的宏伟目标和加快“两个转变”，即由总体小康向全面小康转变，让全省人民尽快过上富裕生活；由农业大省向经济强省转变，让湖南走在中部崛起的前列。确定了湖南省今后五年的奋斗目标：经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会和谐明显进步，党的建设明显加强。为实现这些奋斗目标，必须坚持科学发展、坚持以人为本、坚持基础先行、坚持改革创新、坚持和谐稳定。大会选举产生了中共湖南省第九届委员会和省纪律检查委员会。张春贤当选为省委书记，周强、梅克保当选为省委副书记。
2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。湖南出席会议的代表63名，张春贤、周强当选为中央委员，陈润儿、武吉海、梅克保、黄建国当选为中央候补委员。
党的十七大之后，湖南省委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发解放思想，确定富民强省战略思路，逐步摸索出一条符合省情的发展路子。这就是围绕加快富民强省、建设小康社会的战略目标，推进“一化三基”、加快“两个转变”、建设“三个强省”、守住“四条底线”、建设“两型社会”、推进“3+5”城市群建设、实现科学跨越等一系列关系全局、关乎长远、关联根本的发展思路，并紧紧围绕这些思路抓部署、抓推进、抓落实。面对历史罕见的特大冰冻灾害的影响和接踵而至的国际金融危机的严重冲击，省委、省政府坚决贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，紧密结合实际，科学研判形势，努力化挑战为机遇，着力保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，及时出台了扩大投资、促进消费和保企业、保民生等一系列政策措施，并把当前和长远，把保增长与调结构、增效益、促改革紧密结合起来，战胜了特大冰灾和国际金融危机的双重挑战，取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利，实现了又好又快发展，发展质量和效益明显提高、经济素质得到提升，全省经济结构优化，发展后劲增强，自主创新能力提高，城乡、区域发展的协调性增强，生态环境改善，展现了“弯道超车”、科学跨越的良好态势。
2010年4月25日，中央决定张春贤调任新疆维吾尔自治区党委书记，由周强任湖南省委书记。6月1日，徐守盛调任湖南省委副书记、常委，随后被任命为省人民政府代理省长。在第十二个五年计划启动之际，调整后的湖南省委、省政府领导班子作出加快推进“四化两型”建设的重大战略部署，团结带领全省各族人民踏上继续全面建设小康社会的新征程。
作者 中共湖南省委党史研究室
时间
出处 《中国共产党湖南简史》（1920—2010）P224-228
