中国人民经过艰苦卓绝的浴血奋战迎得抗日战争的最后胜利后，中国向何处去？代表中国人民利益的中国共产党，主张走和平的道路，建立一个独立、统一、自由、民主和富强的新中国。然而代表大地主大资产阶级和帝国主义在华利益的国民党统治集团，却妄图通过战争削弱直至消灭共产党、消灭人民革命力量，谋求垄断抗日战争的胜利果实，维护、巩固、强化其独裁统治。对此，中国共产党一方面争取通过和平的途径来实现中国的进步和发展，另一方面对国民党的军事进攻给予坚决反击。在湖南，中共湖南省工委坚定地贯彻执行中共中央的路线、方针和政策，根据形势的发展适时作出决策，并积极发展党的组织、扩大党的队伍，领导人民进行革命斗争。
1945年10月，中共湖南省工委在长沙召开解放战争时期的第一次会议，充实领导班子，决定在全省范围内恢复发展党的组织和开展工作，确定近期党的工作方针是：重新进入城市，到工人、学生中建立城市工作的基础，发动和领导城市民主运动；继续抓好农村工作，在全省范围内恢复和发展党的组织，建立城乡工作据点。省工委书记仍由周里担任，委员有刘亚球、刘鼎、张春林、罗振坤（1946年2月增补）、欧阳方（1949年4月增补）。省工委机关设在长沙。由省工委直接领导的县一级党组织有湘潭县特区工委、湘乡县工委和潭（湘潭）湘（湘乡）宁（宁乡）边区县工委、长沙县委。省工委还相继派党员通过做工作，建立长沙新闻支部、文教支部、泥木工人支部、搬运工人支部等。此时，全省有党员700余人。
1946年1月，省工委书记周里奉命到湖北大悟县宣化店向中共中央中原局汇报工作。中原局代理书记郑位三指示，湖南在国民党统治区恢复和发展党的组织要注重质量，要在发展中求巩固、在巩固中求发展；要注意隐蔽、不要暴露，要发动群众、依靠群众进行合法斗争。2月，省工委在湘潭韶山召开会议，传达中原局的指示，讨论抗战胜利后的国内形势，研究在城市发动工人、学生开展民主运动，在农村积极进行武装斗争的必要准备等问题。不久，恢复与邵阳、衡阳、浏阳、岳阳、耒阳、永兴、郴县等县党组织的联系，并发展130多名党员。
1946年6月，国民党当局撕毁停战协定和政协协议，悍然向解放区发动进攻，全面内战爆发。湖南省工委派刘亚球到南京向中共中央南京局汇报工作。董必武听取汇报后指出：和平谈判已无希望，内战已经开始，湖南省工委要按照党中央隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机的方针，做好党的工作。
1947年1月，中共中央上海分局成立（5月改为上海局），湖南省工委改由上海局领导。4月，周里去上海汇报工作，上海分局负责人钱瑛传达中央《关于在国民党统治区斗争策略的指示》，并指出：针对目前蒋的镇压政策，扩大宣传，避免硬碰，争取中间分子，利用合法形式，力求在为生存而斗争的基础上，建立反卖国、反内战、反独裁与反特务恐怖的广大阵线。她认为，湖南当前主要是发展和巩固党的组织，在城市要抓紧学生运动，以学生为主开展群众爱国民主运动，进行合法斗争。5月，上海局传达中央5月5日发出的最新指示，要求在蒋管区统治尚严的地方，尤其是蒋管区大城市中，要保护我党及民主进步力量，以继续抓紧开展人民运动。党的组织要严守精干隐蔽，平行组织、单线领导，不转关系，城乡分开、上下分开、公开与秘密分开等原则。
为贯彻执行中共中央与上海局的指示精神，有力地领导群众开展城市“反饥饿、反内战、反迫害”的民主运动与农村地下武装斗争，中共湖南省工委加强各级党的组织建设。7月，在衡阳成立湘南工作委员会；8月在华容成立湘北工作委员会，领导华容、南县、岳阳等地的斗争；恢复常德党组织，开辟湘西工作。在成立湘南、湘北工委和常德、湘西党组织的工作中，强调要积极培养和吸收够条件的工人、农民、知识分子入党；认真培养和提拔党的干部，输送一批党员和优秀知识分子到农村、工厂、游击队中去工作；各级党组织设军事委员，加强对武装斗争的准备，相机发动起义。到1947年冬，全省党员发展到1600多人。
随着解放战争进入战略进攻阶段，1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议，毛泽东在会上号召“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”。为保证党的政治、军事、经济纲领的贯彻实施，毛泽东强调必须整顿党的队伍，解决党的地方组织、特别是农村基层组织中存在的成分不纯和作风不纯的问题，使党能够同最广大的劳动群众完全站在一起，并领导他们前进。
为适应新的形势和任务，中共湖南省工委进一步加强党的建设工作。1948年8月，成立邵阳中心县委，以邵阳《劲报》为立足点，发展党的组织，开展统战工作，领导群众运动，发动武装斗争。此时，上海局派武汉市委成员陈克东来长沙，将上海、南京、武汉等地转移到长沙的一些地下党员组成中共长沙特别支部，归上海局直接领导。特别支部在工人和青年中成立工人解放先锋队、新民主主义青年社、新民主主义工作者联盟、新民主主义工作组，并在演剧六队等团体中建立党的支部。另外，还在岳阳、衡阳、益阳等地建立据点。与此同时，中共湖南省工委建立衡阳工委、长沙市委、长沙县工委、湘西工委、湘中工委。至1949年6月，全省建立地工委5个，26个县、71个区有党的组织，共有支部404个、党员8000余名。
1949年4月、5月，南京、武汉相继解放后，解放大军直指湖南。6月底，按照中共中央华中局的指示，湖南省工委通知各地一律停止发展党员，以保证质量。但是，由于当时地下工作的交通、通讯条件差，绝大多数基层党组织未能接到通知，发展工作仍在继续进行，党员人数猛增。据省委组织部《1950年湖南地下党员情况》统计，全省地下党员为10451人。当时由于湖南刚解放，有大批地下党员未被登记，或因处理错误而未予承认。党的十一届三中全会后，各地落实地下党政策，湖南地下党员实为17865人。
省工委在恢复、发展党组织的同时，还在长沙、衡阳等地建立“人民世纪社”、“方生社”、“新民主义研究会”、“工人解放先锋队”、“中国新民社”等外围组织。这些组织成为党联系群众的桥梁，把不同阶层、不同职业的群众团结在党的周围，为湖南的解放而斗争。
中共湖南党组织的迅速恢复与发展，不仅成为湖南人民为推翻国民党在湖南的反动统治而斗争的坚强领导核心，也是领导湖南人民争取和平与民主的中流砥柱，有力地推动了湖南的解放事业，并为新中国成立后建设湖南党组织打下重要基础。
作者 中共湖南省委党史研究室
时间
出处 《中国共产党湖南简史》（1920—2010）P80-83
